Капитальный ремонт автомобильной дороги сро

Компании, связанные со строительством дорог, обязаны вступить в СРО строителей. Такие учреждения считаются партнёрами, они выдают документы для СРО. Оформление допуска компании разрешает получать заказы от организаций государственной или частной форм собственности. Это гарантирует бизнесу развитие, указывает на положительный рост компании.

Иные саморегулируемые объединения не предоставляют достаточную информационную и консультационную поддержку членам организации.

Когда необходимо СРО при строительстве и ремонте дорог

СРО на строительство и ремонт автодороги необходим компаниям, специализирующихся на строительных работах и объектах капстроительства автодорог. Работа с дорожными полотнами относится к обязательным элементам строительства и ремонта, которая характерна странам.

Определение обязательного наличия СРО на ремонтные дороги можно при анализе законодательных актов конкретного государства. Строительные компании России используют нормативные документы СРО, утверждённый перечень работ, которые организуют при наличии допуска к проектным и строительным работам.

Чтобы определить необходимость наличия допуска к работам, необходимо разделить их виды. Деятельность подвидов обозначена в приказе 624 Министерства регионального развития.

Капитальный ремонт автомобильной дороги сро

Выделяют следующие виды работ:

  • Текущий ремонт;
  • Обустройство временного дорожного полотна;
  • Капремонт покрытия дорог;
  • Укладывание нового полотна;
  • Реконструкция магистрали;
  • Обустройство придорожных территорий.

Однако не для всех видов работ с автомобильными дорогами необходим допуск.

Классификатором обозначены некоторые виды работ с дорогой, при которых обязательное получение допуска саморегулируемой организации:

  • На объекты капитального строительства, влияющие на безопасность;
  • На особо опасные объекты капстроительства.

Допуск на строительство дорог СРО получают на выбор заявителей (строителей или строительной организации), которые будут заниматься определёнными видами работ.

Требования к вступающим в СРО

Не все компании могут стать участниками объединения. Существует определённый перечень правил, по которым потенциальные кандидаты проходят в члены саморегулирующих организаций. Членство в объединении подтверждает статус компании, а заказчикам предоставляются гарантированные, качественные услуги.

Капитальный ремонт автомобильной дороги сро

В 2017 году введены новые правила для вступающих в СРО, требования к специалистам предполагают:

  • Наличие высшего образования, соответствующее профилю работ;
  • Непрерывный стаж работы в строительстве не меньше 10 лет;
  • Стаж на ИТР-должностях около 3 лет;
  • Каждые пять лет специалисты обязаны повышать квалификацию через обучение на курсах.

В СРО количество специалистов в штате организации должно быть не меньше двух человек.

Если кандидаты не отвечают всем требованиям, они получают от комиссии отказ в принятии. Когда уже вошедшая в состав организации компания перестаёт выполнять уставные условия, она будет отчислена из объединения.

Членство считается достаточно затратным мероприятием для компании. В связи с этим кандидатам устанавливают следующие финансовые требования:

  • Оплату фирмой вступительного взноса;
  • Внесение каждый месяц членских взносов;
  • Перечисление финансовых средств в компенсационный фонд.

Документы, требующиеся для вступления в СРО Заявленные требования компании необходимо собрать и подать документы для вступления в сро строителей. С этого начинают процедуру вступления в члены саморегулирующей организации по ремонту дорог.

Процесс начинается с подачи письменного заявления на имя руководителя и документы для получения СРО:

  • Заверенную печатью и подписью директора анкету;
  • Уставные документы юридического лица или паспорт предпринимателя;
  • Выписки ЕГРЮЛ, ЕГРИП о регистрации, свидетельства о нахождении на налоговом учёте;
  • Диплом, свидетельство, трудовая книжка каждого специалиста, подтверждающие их квалификацию;
  • Другие документы, соответствующие регламенту саморегулирующей организации

Документы, требующиеся для вступления в СРО

Капитальный ремонт автомобильной дороги сро

СРО является некоммерческим партнёрством, оно не связано с продажей товаров и не выполняет никаких работ. Компании становятся членами объединения, чтобы иметь право выполнять строительные работы. Поэтому закрывающие документы СРО, подтверждающие расходы при вступлении в саморегулируемую организацию являются:

  • Свидетельство о допуске СРО дорожное строительство.
  • Выписку из реестра членов организации.
  • Копия протокола собрания членов НП СРО об установлении размеров взносов.
  • Счета для оплаты взносов.

Этапы вступления в СРО

Для вступления в организацию проходят определённые этапы, занимающие четыре недели. Необходимые действия:

  • Подача кандидатом пакета документов, соответствующих установленному требованию организации. Передачу осуществляют лично, или курьером, почтой. Для процедуры отводится один-два дня;
  • Составление договора, оформление в страховых компаниях, СРОС, СРОП, СРОИ. Проверка дела. Подготовленный документ направляется кандидату для подписания и оплаты. Данный этап продолжается от трёх дней до трёх недель;
  • Вступление в саморегулируемое объединение. Выдача свидетельства о допусках к строительству и ремонту дорог. Этап длится от одного до трёх дней;
  • Оформление допуска на ремонты дорог. Наличие данного документа является выгодными условиями исполнителю, фирма получает также правовую поддержку, выгодное сотрудничество, с профессиональными сотрудниками, когда можно проверить специалиста СРО.

Капитальный ремонт автомобильной дороги сро

Полученный кандидатами сертификат помогает устранять сложные правовые препятствия, а организация оказывает достаточную информационную и консультативную поддержку членам объединения.

При выборе надёжной СРО выбирают организации с опытом работы не меньше года или двух лет. У них опыт, правильно отлаженный документооборот, взаимодействие с членами вошедших в организацию компаний. Сотрудничество с надёжным объединением позволяет просто и быстро решать вопросы по разрешительным документам.

Союз СРО объединение профессиональных строителей поможет вам оперативно решить вопрос с получением допуска и вступления.

Сро на строительство, ремонт и проектирование дорог

Капитальный ремонт автомобильной дороги сро

Опубликовано: 23.03.2020

Компании, которые проводят деятельность по строительству, проектированию и благоустройству дорог, обязаны становиться членами саморегулируемых объединений. Требование об обязательном лицензировании данных видов деятельности отменено с 2010 года. Теперь для того, чтобы законно проводить работы на дорожных объектах, компаниям достаточно приобретения членства в СРО.

Нужно ли СРО для ремонта дорог, зависит от точного вида производимой деятельности. Перечень работ, которые обязательно осуществляются членами СРО, регламентирован Приказом Минрегиона РФ № 624. Для компании получить допуск СРО — значит быть надежным партнером, имеющим постоянный спрос на свои услуги.

В каких случаях нужен допуск сро на строительство и ремонт дорог?

Капитальный ремонт автомобильной дороги сро

СРО благоустройство дорог тщательно проверяет всех кандидатов, претендующих на получение членства в объединении. Именно поэтому для компаний-кандидатов законодательство устанавливает определенные требования, исполнение которых подтверждает высокий статус и качество их работы.

СРО на автомобильные дороги, ремонт трасс и магистралей требуется тем компаниям, которые специализируются на деятельности по устройству дорог и транспортной инфраструктуры. При этом автодороги общего пользования относятся к объектам капитального строительства.

Становиться членом СРО на проектирование дорог нужно в следующих утверждённых Приказом № 624 ситуациях:

  • проведение инженерных изысканий для составления проектной документации и проекта;
  • сооружение земляного полотна, разработка грунта, уплотнение конструктивных слоёв;
  • установка дренажных и водоотводных систем и труб;
  • укладка дорожных покрытий из цемента и асфальтобетона;
  • установка парапетных ограждений;
  • установка дорожных знаков;
  • нанесение на полотно дорожной разметки.

СРО на проектирование дорог и инфраструктуры обязательно для компаний, которые функционируют в рамках исполнения следующих видов деятельности:

  • заключение договоров о разработке проектной документации с техническим заказчиком;
  • если размер обязательств по договору свыше 3 миллионов рублей;
  • при выполнении на объекте функций технического заказчика;
  • при осуществлении функций застройщика;
  • ремонтные работы являются предметом государственной закупки.

Если производится строительство дорог, СРО необходимо при выполнении изыскательских работ на участках дорог, которые принадлежат государству или муниципалитету.

Требования для вступающих в СРО

Не все компании могут стать участниками СРО на ремонт дороги. В отношении потенциальных кандидатов действуют особые правила отбора в члены саморегулируемого объединения. Наличие членства в саморегулирующей компании является для компании подтверждением ее статуса, а для заказчика гарантией качественного получения услуги.

С 2017 года действуют особые правила вступления в СРО, касающиеся обновлённых требований к кандидатам. Такие фирмы обязаны в своём штате иметь минимум 2 сотрудников, которые официально являются членами реестра специалистов НОСТРОЙ или НОПРИЗ.

Эти специалисты должны иметь высшее образование по строительному профилю, общий стаж работы в строительной сфере 10 лет. На инженерных должностях общий стаж работы должен составлять минимум 3 года. При этом сотрудники такой фирмы раз в 5 лет обязаны проходить соответствующие курсы повышения квалификации.

Такими требованиями повышается уровень качества исполнения работ в строительстве во всех областях.

Если компания-кандидат не будет отвечать заявленным требованиям, комиссией будет вынесен отказ относительно ее зачисления в ряды членов СРО. Если с течением времени каким-то требованиям и критериям компания перестанет отвечать, она будет исключена из рядов участников объединения. Все данные будут тщательно проверяться комиссией на достоверность и актуальность.

Читайте также:  Ремонт авто безналичный расчет

Так как членство в СРО является затратным для компании мероприятием, действуют для кандидатов и финансовые требования. Фирмы обязана оплатить в СРО вступительный взнос, регулярно вносить ежемесячные членские взносы, оплатить средства в компенсационный фонд.

Перечень необходимых документов

Капитальный ремонт автомобильной дороги сро

Чтобы подтвердить соответствие заявленным требованиям, компания обязана собрать и подать определенный пакет документации. Именно с этого начинается процедура вступления в ряды членов саморегулирующей организации по ремонту автомобильных дорог.

Вступление в СРО осуществляется по письменному заявлению руководителя компании или самого предпринимателя. Помимо заявления утверждённой формы подаётся следующий пакет документации:

  • уставные документы юридического лица или паспорт индивидуального предпринимателя;
  • выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП о государственной регистрации предпринимателя, свидетельство о постановке на налоговый учёт;
  • документы, подтверждающие квалификационные требования специалистов фирмы (дипломы, свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации, трудовые книжки);
  • иные документы, которые вправе потребовать СРО в соответствии со своим внутренним регламентом.

Часто СРО требуют от кандидатов предъявление договора страхования, что не является по законодательству официальным требованием. Все документы комиссией тщательно проверяются на правильность заполнения, актуальность и достоверность изложенных в них требований.

При проведении строительных и ремонтных работ на автомобильных дорогах и магистралях требуется участие в саморегулируемых организациях. Для приобретения членства в СРО компаниям и частным предпринимателям необходимо отвечать заявленным требованиям, проводить работы, регламентированные специальным государственным перечнем, и предоставить необходимый пакет документации.

Какие работы в строительстве требуют допуска СРО

Чем грозит строительной компании работа без СРО, и какие могут быть последствия? С июля 2017г. ФЗ-372 отменил допуски, вместо них введено новое понятие – членство, которое подтверждается выпиской из реестра саморегулируемого объединения.

Согласно этому закону вступать в саморегулируемой организации должны все компании, оказывающие услуги в строительной сфере (строительство, реконструкция, снос и восстановление объектов).

Члены саморегулируемой организации могут выполнять все работы, даже опасные, включённые в перечень, регламентируемый Приказом Минрегиона № 624.

Капитальный ремонт автомобильной дороги сро

Работа без СРО – ответственность компаний

Выписка из реестра членов саморегулируемого объединения – документ, дающий право организации вести профильную деятельность в строительстве.

Деятельность компаний, не вступивших в саморегулируемое объединение – считается незаконной, это приводит к штрафам, убыткам, к отказу заказчиков работать с такими исполнителями, к привлечению руководства к уголовной ответственности и к закрытию предприятия.

Заказчик понесёт убытки, так как договор будет аннулирован, а генподрядчик будет исключён из саморегулируемой организации.

Для каких работ не требуется допуск

Вести строительство без членства СРО организация может тогда, когда выполняет такие виды работ как:

  • строительство и реконструкция зданий некапитального строительства;
  • возведение и ремонт частного дома;
  • строительство на частной земле вспомогательных построек;
  • перестройка зданий капитального строительства, если она не влияет на безопасность, и не меняют допустимые параметры строительства или реконструкции;
  • строительство домов, ниже трёх этажей;
  • возведение и проведение реконструкции буровых скважин;
  • отделка помещений, монтаж и замена отопительных систем;
  • обслуживание и монтаж вентиляции;
  • остекление;
  • проведение работ по: подрядному договору, заключённому с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;
  • работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн р. и на многие другие.

Полный перечень того, какие работы не требуют допуска СРО, прописан в п. 17 ст. 51 ГрК РФ. В него входят работы общего характера, которые не влияют на безопасность объектов капитального строительства.

Для каких работ нужен допуск СРО

По-новому ФЗ-372 строительная компания вправе вести любые виды работ, в том числе на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, если является членом саморегулируемой организации.

При каких работах ещё требуется допуск СРО

  • Свайные, буровзрывные, земляные, гидротехнические.
  • Прокладка водопровода, канализации,
  • Газоснабжение.
  • Теплоснабжение.
  • Наружные электрические сети.
  • Капремонт дорог, устройство тоннелей, шахт, метро, железнодорожных путей.
  • Устройство монолитных конструкций.
  • Монтаж металлических и железобетонных конструкций.
  • Теплоизоляция.
  • Устройство объектов газовой и нефтяной промышленности.
  • Пусконаладочные.
  • Возведение и ремонт мостов.
  • Строительство промышленных печей.
  • Гидротехнические.

Вы познакомились с видами работ, на которые требуются разрешения СРО. Если ваша фирма занимается этими работами и не имеет допуска, то следует обратиться в саморегулируемое объединения своего региона и оформить членство.

Для каких работ ранее требовался допуск СРО

Перечень строительных работ, на которые нужны были допуски СРО, прописан в Приказе Министерства регионального развития РФ № 624.

К ним относятся:

  • Геодезические работы на стройплощадках;
  • Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
  • Земляные работы;
  • Устройство скважин;
  • Свайные работы, закрепление грунтов;
  • Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
  • Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
  • Буровзрывные работы при строительстве;
  • Работы по устройству каменных конструкций;
  • Монтаж металлических конструкций;
  • Монтаж деревянных конструкций;
  • Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
  • Устройство кровель;
  • Фасадные работы;
  • Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
  • Устройство наружных сетей водопровода;
  • Устройство наружных сетей канализации;
  • Устройство наружных сетей теплоснабжения;
  • Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
  • Устройство наружных электросетей и линий связи;
  • Устройство объектов использования атомной энергии;
  • Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
  • Пусконаладочные работы;
  • Устройство автодорог и аэродромов;
  • Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
  • Устройство тоннелей, метро;
  • Устройство шахт;
  • Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
  • Гидротехнические работы, водолазные работы;
  • Промышленные печи и дымовые трубы;
  • Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
  • Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
  • Промышленное строительство;
  • Транспортное строительство;
  • Жилищно-гражданское строительство;
  • Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
  • Объекты теплоснабжения;
  • Объекты газоснабжения;
  • Объекты водоснабжения и канализации;
  • Здания и сооружения объектов связи;
  • Устройство шахт;
  • Объекты морского транспорта;
  • Объекты речного транспорта;
  • Объекты гидроэнергетики;
  • Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
  • Гидромелиоративные объекты.

На многие работы оформлять членство не нужно, но не все заказчики это понимают, чтобы это им доказать, необходимо дать подробное разъяснение.

Что для этого надо сделать:

  • Попытаться объяснить в устной форме.
  • Подготовить письмо с объяснением и обосновать его, прикрепив ссылку на Приказ № 624. Можете написать его самостоятельно или обратиться за помощью в нашу Ассоциацию «Содружество Строителей».
  • Направить запрос в Минстрой и дождаться письменного разъяснения, которое уже предоставить в качестве ответа заказчику.
  • Сослаться на ОКВЭД (найти в классификаторе список «не требуется»)

Мы обсудили, на что требуются допуски СРО, и какие последствия могут быть, при ведении строительной деятельности без оформления членства в саморегулируемом объединении. Чтобы работать на законных основаниях и успешно развивать бизнес, своевременно получайте разрешение на профильную деятельность.

Если вы ведёте работы, которые требуют членства СРО и хотите стать участником саморегулирующей организации, обращайтесь в Ассоциацию «Содружество Строителей» в Санкт-Петербурге. Мы поможем.

Нужно ли вступать в СРО для проведения капитального ремонта

Капитальным ремонтом называется проведение работ по улучшению состояния сооружений, которые включают замену конструктивных элементов зданий или внутренних коммуникаций. Вопрос о том, нужно ли СРО на капитальный ремонт зданий и сооружений, вызывает много разногласий среди компаний, занятых в строительстве. Это связано с тем, что формально капитальный ремонт ОКС (объектов капитального строительства) упоминается в пункте 17 ст. 51 ГрК РФ и не требует членства компании в СРО. Однако необходимость участия компании в объединении строителей для выполнения отдельных видов ремонтных работ регулируется особыми нормативными актами.

Проведение кровельных работ

Согласно Приказу Минрегионразвития №624 п. 13, работы по настилу кровли из листов, штучных или рулонных материалов, а также наливной крыши на ОКС повышенной опасности должны выполняться компаниями-участниками СРО.

Компаниям, которые выполняют антисептическую и огнезащитную обработку крыши, нужно получить лицензию Министерства по чрезвычайным ситуациям дополнительно к допуску СРО. В остальных случаях СРО на капитальный ремонт кровли не требуются.

Системы коммуникации

Необходимость вступления в объединение строителей для проведения капитального ремонта инженерных систем на ОКС повышенной опасности также регулируется Приказом Минрегиона. Допуск СРО нужно получить для установки и демонтажа:

  1. Системы подачи воды.
  2. Системы отвода сточных вод.
  3. Системы подачи чистого воздуха.
  4. Системы автоматического поддержания оптимальных параметров воздуха в закрытых помещениях.
  5. Отопительных систем.
  6. Сетей электроснабжения.
  7. Сигнализации, видеонаблюдения, охранных систем контроля и управления доступом.
Читайте также:  Инструмент для ремонта стойки автомобиля

Получать СРО на капитальный ремонт объектов, которые не принадлежат к классу опасных или технически сложных, не обязательно.

Объекты повышенной опасности

К объектам повышенной опасности относятся ядерные установки, склады радиоактивных веществ и отходов, сооружения для использования водных ресурсов, авиационные и космические объекты, метрополитены, морские порты, теплоэлектростанции, объекты, на которых ведутся горнодобывающие работы, а также сооружения с высотой более 100 м, заглублением ниже уровня земли на 100 м и более, наличием консоли более 20 м.

Работы на таких объектах проводятся исключительно компаниями, которые являются участниками саморегулируемой организации.

Покрытие дорог

Еще один важный вопрос – требуется ли СРО на капитальный ремонт дорожного покрытия? Работы по комплексному обустройству автомобильных дорог входят в п.

25 Классификатора и для их выполнения нужно пройти процедуру вступления в саморегулируемую организацию с уплатой членских взносов.

Ремонт дорог, который не затрагивает конструктивных характеристик сооружения, может выполняться без допуска саморегулируемой организации.

Вступление в ассоциацию строителей может потребоваться для капитального ремонта: покрытий дорог с использованием твердых и жидких вяжущих материалов; покрытий взлетных полос и рулежных дорожек аэропортов; элементов дорожных заграждений; разметки на проезжей части дорог.

Работы по восстановлению верхнего изношенного слоя асфальтного покрытия на отдельных участках дороги длиной до 100 м не относятся к капитальному ремонту и могут проводиться любой строительной организацией.

Условия вступления в ассоциацию

Законодательством РФ регулируется перечень документации, необходимой для вступления в СРО на капитальный ремонт зданий. Компания обязана предоставить в саморегулируемую организацию подготовленный пакет документов, который включает:

  1. Заявление о вступлении в СРО.
  2. Анкету с заполненной графой о видах деятельности, на которые компания планирует получить допуск.
  3. Регистрационные документы юридического лица.
  4. Договор добровольного страхования.
  5. Лицензии на осуществление деятельности, полученные ранее.
  6. Документальное подтверждение наличия материально-технической базы для проведения заявленной деятельности.
  7. Дополнительно может потребоваться лицензия Министерства по чрезвычайным ситуациям на противопожарную обработку.

Указанный перечень может незначительно варьироваться и зависит от вида деятельности, на который компания получает допуск.

Отсутствие в смете работ точного указания на проведение «капитального ремонта» не всегда означает, что получение разрешительной документации для осуществления деятельности не требуется. В спорных вопросах следует получить квалифицированную юридическую консультацию для выяснения необходимости вступления в СРО.

Необходимо ли вступление в саморегулируемую организацию … | «Гарант-Сервис» г. Красноярск

Необходимо ли вступление в саморегулируемую организацию для выполнения работ по осуществлению лабораторного контроля качества асфальтобетонного покрытия при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог?


Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Для осуществления лабораторного контроля качества асфальтобетонного покрытия при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте автомобильных дорог необходимо состоять в саморегулируемой организации и иметь допуск на осуществление соответствующего вида работ. Для выполнения этих работ при текущем ремонте автомобильных дорог такой допуск не требуется.

Обоснование вывода:
В соответствии со ст.

 52 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Из ч. 4 ст. 55.6 и ч. 10 ст. 55.8 ГрК РФ следует, что свидетельство о допуске к соответствующим видам работ саморегулируемая организация выдает лицам, являющимся членами такой организации.

Соответственно, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо для выполнения работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, должны быть членами саморегулируемой организации и иметь допуск к соответствующим работам.

На основании ч. 4 ст. 55.

8 ГрК РФ перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 г. N 624 (далее — Перечень).

Такой вид работ, как «осуществление лабораторного контроля качества асфальтобетонного покрытия», в Перечне отдельно не указан.

Однако надо учитывать, что в законодательстве вообще нет определения работ лабораторного контроля качества материалов.

Единственным документом, в котором упоминается оценка качества проводимых работ путем контрольных измерений и испытаний применяемых материалов, является Отраслевой дорожный методический документ ОДМ 218.7.

001-2009 «Рекомендации по осуществлению строительного контроля на федеральных автомобильных дорогах», принятый распоряжением Росавтодора от 23 ноября 2009 г. N 485-р (далее — Рекомендации).

Анализ разделов 3 и 4 Рекомендаций дает основания полагать, что лабораторный контроль качества материалов и изделий является одним из способов осуществления строительного контроля.

Так, согласно положениям раздела 3 Рекомендаций одной из основных задач при осуществлении строительного контроля за выполнением работ в дорожном хозяйстве является оценка соответствия качества строительства, реконструкции или капитального ремонта проектным требованиям, в том числе проведение контрольных измерений и испытаний сотовых конструкций, а также применяемых материалов и изделий.
Разделом 4 Рекомендаций предусмотрено, что при осуществлении строительного контроля выполняются такие работы, как входной контроль соответствия применяемых материалов, конструкций и изделий требованиям рабочей документации; контроль качества выполняемых дорожно-строительных работ в объемах, определенных техническим заданием заказчика, в том числе входной и операционный контроль соответствия применяемых в соответствии с утвержденной рабочей документацией дорожно-строительных материалов, изделий и готовых конструкций.

В соответствии со ст. 53 ГрК РФ строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

При этом в п. 32.10 раздела III Перечня «Виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту» указан «строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте автомобильных дорог и аэродромов, мостов, эстакад и путепроводов».

Таким образом, можно сделать вывод, что для осуществления лабораторного контроля качества асфальтобетонного покрытия необходимо иметь допуск к проведению строительного контроля, выданный саморегулируемой организацией.

Именно такой вывод сделал ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 10 декабря 2010 г. по делу N А53-5882/2010.

Напомним, что согласно ст. 52 ГрК РФ допуск, выдаваемый саморегулируемой организацией, требуется лишь для проведения работ, предусматривающих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Для проведения текущего ремонта объектов капитального строительства требования о необходимости такого допуска не предусмотрено.

Таким образом, для проведения лабораторного контроля качества работ по текущему ремонту дорог допуск, выданный саморегулируемой организацией, не требуется.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

  • Соловьев Олег
  • Контроль качества ответа:
    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
  • Серков Аркадий

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Членство в саморегулируемых организациях и право выполнения работ

Вопрос. Прошу разъяснить отдельные положения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности в части обязательного членства в саморегулируемой организации юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями при заключении ими договоров строительного подряда.

Ответ. В соответствии со статьями 66 и 114 Гражданского кодекса Российской Федерации понятие публично-правового образования определено статьей 124 указанного Кодекса, согласно которой к публично-правовым образованиям относятся Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Согласно пункту 3 части 2.

2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями (за исключением юридических лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящей части), в случае заключения указанными юридическими лицами договоров строительного подряда в установленных сферах деятельности (в областях, для целей осуществления деятельности в которых созданы такие юридические лица), а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров строительного подряда с указанными юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц.

Вопрос. В регионе зарегистрирована одна саморегулируемая организация, у которой нет сферы деятельности по объектам использования атомной энергии. Как быть юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, планирующим работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов использования атомной энергии?

Читайте также:  Ремонт и тюнинг автомагнитол

Ответ. Сфера деятельности саморегулируемой организации устанавливается решением общего собрания членов. Члены саморегулируемой организации вправе инициировать проведение внеочередного общего собрания членов с целью расширения сферы деятельности саморегулируемой организации.

Вопрос. Должны ли юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие строительный контроль на основании договора, состоять в членах саморегулируемой организации?

Ответ. Согласно требованиям части 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство.

В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. 

Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Учитывая, что строительный контроль не относится к видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, следует, что для осуществления указанной деятельности на основании договора, заключенного с застройщиком или техническим заказчиком, не требуется членство субъекта предпринимательской деятельности в саморегулируемой организации.

Вопрос. ЮЛ или ИП добровольно прекратили членство в СРО. Вправе ли они вступить сразу же в другую СРО?

Ответ. В соответствии с частью 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае прекращения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом членства в саморегулируемой организации такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо в течение одного года не могут быть вновь приняты в члены саморегулируемой организации.

Вопрос. Правомерно ли требование СРО к своим членам о страховании ответственности?

Ответ. Частью 2 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что саморегулируемой организацией могут быть разработаны и утверждены внутренние документы:

  • 1) о страховании членами саморегулируемой организации риска гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, об условиях такого страхования;
  • 2) о страховании риска ответственности за нарушение членами саморегулируемой организации условий договора подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договора строительного подряда, а также условия такого страхования.
  • В случае принятия общим собранием членов таких документов они становятся обязательными для исполнения всеми членами саморегулируемой организации.

Вопрос. Документами СРО предусмотрено требование о наличии у специалистов членов СРО повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет.

Если при приеме в члены в составе документов будет предоставлено гарантийное письмо о повышении квалификации в ближайшее время, будет ли это гарантийное письмо свидетельствовать о соблюдении организацией требований СРО, установленных внутренними документами?

Ответ. Гарантийное письмо не подтверждает наличие повышения квалификации у специалиста, в связи с чем организация при соответствии остальным условиям членства не может быть признана соответствующей требованиям к членству.

Вопрос: Я являюсь руководителем строительной организации. В связи со сложной ситуацией и отсутствием заказов я был вынужден прекратить членство в СРО. В настоящий момент я хочу возобновить членство в СРО. В связи с эти прошу Вас разъяснить, могу ли я повторно не оплачивать взнос в компенсационный фонд СРО, в членах которой я ранее состоял.

Ответ: В соответствии с частью 5 статьи 55.

7 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях не предусмотрено освобождение юридического лица или индивидуального предпринимателя от уплаты взноса в компенсационный фонд при повторном вступлении в саморегулируемую организацию, членом которой он являлся ранее. 

Таким образом, при повторном вступлении в саморегулируемую организацию бывшего члена этой саморегулируемой организации для получения права выполнения работ юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо выполнить требования статей 55.6 и 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также требования саморегулируемой организации.

Вопрос. Какой уровень ответственности должен выбрать член саморегулируемой организации в случае, если он планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору будет равна 10 миллиардов рублей? Если следовать правилам русского языка, то это и 4 и 5 уровни ответственности.

Ответ. Если стоимость работ по одному договору равна 10 миллиардов рублей, то это 5 уровень ответственности, так как согласно части 13 статьи 55.

16 Градостроительного кодекса Российской Федерации 4 уровень ответственности присваивается в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 10 миллиардов (т.е.

равен 9999999999,99 рублей) рублей, а пятый уровень ответственности — если предельный размер обязательств по таким договорам составляет 10 миллиардов рублей и более.

Вопрос. Требуется ли членство ЮЛ в СРО, который заключил договор с региональным оператором на сумму до 3 миллионов рублей?

Ответ. В соответствии с частью 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется членство в саморегулируемой организации в случае если размер обязательств по каждому из договоров строительного подряда не превышает трёх миллионов рублей.

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации к выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства региональный оператор обязан привлечь индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся членами соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Вопрос. Вправе ли СРО принять решение о выдаче члену СРО свидетельства о членстве дополнительно к законному требованию о выписке из реестра членов СРО?

Ответ. Законодательством предусмотрено предоставление сведений из реестра членов в виде выписки из реестра членов саморегулируемой организации. В случае если саморегулируемая организация своим внутренним документом установит дополнительно выдачу свидетельства о членстве, то она вправе будет выдавать такой документ, но юридической силы он иметь не будет.

Вопрос. Распространяется ли часть 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации на строительные организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций?

Ответ. В части 6 статьи 55.

7 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что в случае прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем членства в саморегулируемой организации такое лицо в течение одного года не могут быть приняты вновь в члены саморегулируемой организации. Указанная норма закона касается только лиц, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации. 

В случае, если членство будет прекращено по решению саморегулируемой организации, то такое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе вступить в другую саморегулируемую организацию.

В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций члены такой саморегулируемой организации продолжают оставаться членами некоммерческой организации, но, учитывая отсутствие статуса саморегулируемой организации, члены некоммерческой организации не смогут заключать новые договоры подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоры строительного подряда. 

Для получения права выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны вступить в другую саморегулируемую организацию, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Вопрос. Каким образом можно получить лицензию на проведение инженерных изысканий на объектах использования атомной энергии?

Ответ. В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 21.11.

1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» лицензированию в области использования атомной энергии подлежат в том числе такие виды деятельности, как размещение, сооружение, эксплуатация, вывод из эксплуатации и проектирование и конструирование объектов использования атомной энергии.

Лицензии выдаются эксплуатирующим организациям, а также организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги в области использования атомной энергии, при условии их соответствия лицензионным требованиям. Процедура лицензирования носит заявительный характер. 

Ссылка на основную публикацию